4月30日,在S216线河南新蔡黄楼收费站,驻马店市举行取消政府还贷性二级公路收费工作仪式。
编者按
昨日,交通运输部新闻发言人在新闻通气会上宣布,我国12个省份已全部取消了政府还贷二级公路收费,涉及的7万多人员安置,按照国务院要求,各省都做了具体的方案,目前安置大体上分为三个去向:转到国省干线、转岗到新建高速公路收费站、转到农村公路。
取消二级公路收费站是新时期我国收费公路政策的一次重大调整。作为成品油价格和税费改革的一项重要内容,取消二级公路收费站能够明显降低道路运输成本和社会负担,特别是在当前全球性经济危机和我国严峻经济形势下,有利于拉动内需,促进国内经济发展。
综合新华社电交通运输部昨日举行新闻发布会,通报取消政府还贷二级公路收费进展情况。交通运输部公路局局长李华在回答记者关于人员安置的提问时表示,从12个省区目前情况来看,各省都做了很具体的人员安置方案。
据介绍,我国已有12个省全都取消了政府还贷二级公路收费。包括黑龙江、辽宁、湖北、湖南、吉林、河北、河南、山东、江苏、安徽、福建、江西,共撤消站点1263个,占全国政府还贷二级公路收费站总量的65%。
李华说,这一次取消政府还贷二级公路收费涉及的人员有7万多,核心的问题是人员的安置问题。所以在《取消政府还贷二级公路收费方案》里,各个省份如何做好债务的锁定,还有还贷协议的签署,重点就是人员的安置。应该说,从12个省区目前情况来看,各省都做了很具体的人员的安置方案。
据介绍,从目前了解的情况看,安排人员大体上分为三个去向:
第一,取消政府还贷二级公路收费以后,普通国省干线的超限、超载压力越来越大,有一部分人员要转到超限超载上来。
第二,还有一部分人员转岗到马上要建成收费的高速公路收费站。
第三,有一部分人员可以转到农村公路上,现在农村公路管养也需要一部分人员,为此转了一部分。还有一部分按照签订的合同,有些人员可能不愿意再做这个事情,可以按照《劳动合同法》的规定做好相关的工作。
李华表示,从目前了解的情况看,安置情况问题不大,政府都做了大量的工作,按照国务院的方案要求,要做到人员有去向。
数字
已取消1263个收费站
我国吉林、河北、河南、黑龙江、湖北、湖南、辽宁、福建、江西、山东、江苏、安徽12个省份已全部取消了政府还贷二级公路收费站1263个。
其中,山东、江苏、安徽、福建、江西五个试点省份共撤销政府还贷二级公路收费站388个,占全国政府还贷二级公路收费站总量的20%,涉及公路21325公里。五省在停止收费后的15天内,各地即组织力量集中完成了收费设施拆除以及路面恢复工作。
第二批黑龙江、吉林、辽宁、河北、河南、湖北、湖南七省共撤政府还贷二级公路收费站点875个,占全国政府还贷二级公路收费站总量的45%,涉及公路49518.8公里。
进展表
2012年底前东中部
取消二级公路收费
根据国家《关于实施成品油价格和税费改革的通知》等规定,从2009年起到2012年年底前,我国东、中部地区逐步有序取消政府还贷二级公路收费,使全国政府还贷二级收费公路里程和收费站点总量减少约60%,西部地区是否取消政府还贷二级公路收费,由省(区、市)人民政府自主决定。
此外,国家有关文件明确要求:取消政府还贷二级公路收费以省为单位组织实施,可一次性全部取消,也可在省内分期分批取消。
分析
为何要逐步有序取消收费?
交通运输部新闻发言人何建中昨日在新闻通气会上表示,国家《关于实施成品油价格和税费改革的通知》明确规定,取消政府还贷二级公路收费的原则是逐步有序。“逐步”就是根据各地经济和财力等实际情况分步骤地取消,“有序”就是依据法规有秩序地、分期分批地做好这项工作。
何建中分析认为,这既符合我国国情,也有利于改革的平稳实施。
首先,我国地区差异大,情况复杂,而且取消政府还贷二级公路收费涉及因素多,由各地方根据本地实际来逐步取消政府还贷二级公路收费,更有利于平稳实施。从目前我国东中西部地区公路交通发展现状看,东中部地区省份以高速公路为主体的高等级公路网络已经基本形成,逐步取消政府还贷二级公路收费的时机和技术条件已经成熟。但西部省份公路网尚未形成,在今后较长一段时间里,公路建设和发展的任务仍然十分繁重。而且由于地形、财力等原因,西部地区目前尚难以进行大规模的高速公路建设,二级公路仍是区域干线公路建设发展的主要重点,若取消二级公路收费,干线公路建设的筹资将会遇到很多困难。尽管中央对西部地区公路建设投资倾斜,但受西部省份自身经济发展水平、财政能力的限制,没有“贷款修路、收费还贷”政策的实施,难以尽快改变西部地区交通发展滞后的局面。
其次,目前全国政府还贷二级公路债务规模较大,如果一次性取消政府还贷二级公路收费,可能会大幅度提高成品油消费税单位税额,与国务院确定的成品油价格与税费改革不增加消费者负担的目标不符。逐步有序取消,可以避免一次性取消收费所带来的还贷过于集中、压力过大等问题,更有利于集中资金在短期内解决地方财力较好或还贷压力较小地区的债务,然后再集中资金解决其他地区债务。
第三,现有二级收费公路中还有一小部分是经营性收费公路,由国内外企业经营。这些企业当初都是按照国家有关规定,筹集资金用于公路建设,并与政府签订相关合同与协议进行依法经营。如果政府在改革过程中通过行政手段,取消这些经营性收费公路的收费,则可能会引发一系列的合同纠纷与法律问题。因此,对这部分二级收费公路,按照“逐步有序”的原则,允许企业在合同规定的限期内继续经营,也是符合实际需要的。
此外,逐步有序取消政府还贷二级公路收费,还能确保逐步安置取消收费后涉及到的收费人员,在当前国家整体就业形势紧张,特别是取消公路养路费等六费后交通系统人员安置压力较大的情况下,能够有效缓解人员安置压力,确保国家成品油价格与税费改革工作平稳有序推进。据新华社
下一篇 4 放大 缩小 默认
A01版：要闻
A02版：要闻
A03版：重点
A04版：要闻
A05版：政务
A06版：国际
A07版：天下
A08版：中国
A09版：广东新闻
A10版：时政
A11版：汶川地震周年
A12版：汶川地震周年
A13版：观点
A14版：社会
A15版：体育
A16版：体育
B01版：南方财富
B02版：南方财富·市场
B03版：南方文化·闲趣
B04版：南方文化·娱乐
XB01版：商旅周刊
XB02版：商旅·热点
XB03版：商旅·调查
XB04版：商旅·攻略
XB05版：人才·话题
XB06版：人才·留学
XB07版：人才·职场
XB08版：人才周刊
VB01版：商旅·行者
VB02版：商旅·线路
VB03版：商旅·线路
VB04版：商旅·博文
VB05版：乐活周刊
VB06版：乐活·资讯
VB07版：乐活·潮流
VB08版：乐活·专题
GC01版：广州新闻
GC02版：广州新闻·时政
GC03版：广州新闻·经济社区
GC04版：广州新闻·民生
SC01版：深圳观察
SC02版：深圳观察·时政
SC03版：深圳有爱 为汶川祈福
SC04版：深圳观察·民生
FC01版：佛山观察
FC02版：佛山观察·经济时政
FC03版：高明新闻
FC04版：佛山观察·民生
DC01版：东莞观察
DC02版：东莞观察·时政
DC03版：东莞观察·经济
DC04版：东莞观察·民生
OD01版：龙岗视窗
OD02版：龙岗视窗·信心龙岗
OD03版：龙岗视窗·信心龙岗
OD04版：龙岗视窗·信心龙岗
ID01版：三水视窗
ID02版：三水视窗·关注
ID03版：三水视窗·综合
ID04版：三水视窗·民生
7万多人安置有三去向
中国绝不接受“台湾归属未定论”
扁夫妇被追诉
5年选聘10万大学生“村官”
涉案村主任被逮捕
观光巴士水上游
荒唐“抽烟文件”终被废止
日
一 二 三 四 五 六